Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает административную ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельность либо к выполнению работ (оказанию услуг) бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Нарушение выражается в неисполнении обязанности по направлению в десятидневный срок сообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим служащим по последнему месту его службы либо в несоблюдении требований к форме и содержанию сообщения.
Размеры штрафа за допущенные нарушения от 2 000 рублей до 4 000 рублей для физических лиц
от 20 000 рублей до 50 000 рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 100 000 рублей до 500 000 рублей для юридических лиц
Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации сообщение направляется в случаях:
1) заключения трудового договора (в том числе срочного) вне зависимости от размера заработной платы с бывшим государственным или муниципальным служащим;
2) заключения гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 рублей в месяц (или за менее продолжительный период)
При этом для всех случаев обязательно, чтобы экс-чиновник будучи на службе замещал должность, включенную в специальный перечень, и с момента его увольнения с этой должности не прошло два года.
Под перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать:
– как перечни, установленные непосредственно для целей названной нормы,
– так и правовые акты, определяющие должности государственной (муниципальной) службы, при замещении которых служащие обязаны ежегодно декларировать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Например, в случае приема на работу бывшего сотрудника департамента инвестиций и промышленности Ярославской области необходимо ознакомиться с перечнем должностей с высоким риском коррупционных проявлений, утвержденным приказом департамента от 30.12.2016 (в действующей редакции).
Источниками может служить информация, размещенная в правовых системах (Консультант Плюс, Гарант и другие), официальные сайты федеральных ведомств, Правительства области и органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Как правило, интересующие сведения можно найти в разделе «Противодействие коррупции» подраздел «Нормативные правовые акты по противодействию коррупции».
Если в трудовой книжке указана только прежняя служба (например, Иванов И.И. проходил службу в органах внутренних дел) рекомендуется уточнить сведения о занимаемой должности.
Это возможно сделать также предложив гражданину при приеме на работу заполнить личный листок, анкету, написать автобиографию
Для того чтобы понять, необходимо ли направлять уведомление, также можно выяснить у работника предоставлял ли он будучи на службе ежегодные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Если ответ положительный – уведомление обязательно к направлению.
При возникновении сомнений нужно целесообразно с представителем бывшего работодателя для консультации.
Форма сообщения и требования к его содержанию определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29
ЭТО ВАЖНО! Ошибка в форме и содержании уведомления может повлечь привлечение к административной ответственности.
Сообщение подлежит направлению в государственный орган (орган местного самоуправления), в котором бывший служащий проходил государственную (муниципальную) службу
Если государственный (муниципальный) орган, в котором служащий проходил службу, на момент заключения трудового либо гражданско-правового договора реорганизован или упразднен, сообщение направляется в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа
Если функции реорганизованного (упраздненного) органа распределены между несколькими государственными (муниципальными) органами, допустимо направление соответствующих сведений в любой государственный (муниципальный) орган
Сообщение подлежит направлению в десятидневный срок.
Срок начинает течь со дня, следующего за днем заключения трудового (гражданско-правового) договора, и исчисляется в календарных днях.
В случае выпадения последнего дня срока на нерабочий день, сообщение должно быть направлено в ближайший следующий за ним рабочий день.